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Bloque B: Derecho Constitucional,
Parlamentario y Administrativo
1.
Las fuentes del Derecho en España. La Constitución como norma jurídica.
Normas con fuerza de ley. Leyes orgánicas y leyes ordinarias. Las
disposiciones del Gobierno con fuerza de ley: decretos leyes y decretos
legislativos. Los tratados internacionales. El Derecho de la Unión Europea.
Normas de rango inferior a la ley.
[TEST 01]
2. La Constitución española de
1978. Estructura y principios básicos. El Estado social y democrático de
Derecho. La reforma de la Constitución.
[TEST 01]
3. Los derechos y deberes
fundamentales en la Constitución española. Garantías. Los estados de alarma,
excepción y sitio. La Ley orgánica para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres.
[TEST 01]
4. La Corona en la Constitución
española. Las funciones constitucionales del Rey. El refrendo. La sanción de las
leyes.
5. El sistema electoral
español: El sistema electoral español. Las elecciones al Congreso de los
Diputados y al Senado. Los derechos de participación política. El
referéndum. Los partidos políticos. Financiación.
6. Las Cortes Generales (I).
Posición en el sistema constitucional. Estructura, composición y funciones.
7. Las Cortes Generales (II).
El estatuto jurídico del Parlamento: la autonomía de las Cámaras. Los
Reglamentos del Congreso de los Diputados y del Senado. El estatuto de los
parlamentarios. Inviolabilidad e inmunidad. Régimen económico y de
protección social de los parlamentarios.
8. Las Cortes Generales (III). Los
órganos de gobierno de las Cámaras: La Presidencia, la Mesa, la Junta de
Portavoces. Los Grupos parlamentarios.
9. Las Cortes Generales (IV).
Los órganos funcionales de las Cámaras. El Pleno. Las Comisiones: Clases,
estructura y funciones. Ponencias y Subcomisiones. Las Diputaciones
Permanentes.
10. Las Cortes Generales (V). El
funcionamiento del Congreso de los Diputados y del Senado. La constitución de
las Cámaras. La convocatoria. El orden del día. Las sesiones y sus clases. Los
debates. Las votaciones y el quórum. La disciplina parlamentaria. La publicidad
de los trabajos de las Cámaras.
11. Las Cortes Generales (VI).
El procedimiento legislativo ordinario. La iniciativa legislativa. Proyectos
y proposiciones de ley. Las enmiendas. Concepto, clases y tramitación.
12. Las Cortes Generales (VII).
Los procedimientos legislativos especiales. La competencia legislativa plena de
las Comisiones. El procedimiento de lectura única. El procedimiento de urgencia.
13. Las Cortes Generales (VIII).
Los Presupuestos Generales del Estado: concepto y estructura. Tramitación
legislativa. Enmiendas al proyecto de ley de Presupuestos. El Presupuesto de
las Cortes Generales.
14. Las Cortes Generales (IX). Los
procedimientos de control del Ejecutivo. La investidura. La moción de censura y
la cuestión de confianza. Las interpelaciones. Las preguntas. Las proposiciones
no de ley y mociones.
15. El Tribunal de Cuentas:
naturaleza, composición y funciones. Relaciones con las Cortes Generales.
16. El Defensor del Pueblo: forma
de designación y funciones. Relaciones con las Cortes Generales.
17. El Gobierno (I).
Formación: Elección y cese del Gobierno y su Presidente. El Consejo de
Ministros. Las Comisiones Delegadas del Gobierno. Órganos de colaboración y
apoyo del Gobierno.
18. El Gobierno (II). Funciones
constitucionales. Relaciones con las Cortes Generales.
19. El Poder Judicial:
Configuración constitucional. El Consejo General del Poder Judicial. El
Tribunal Supremo. El Fiscal General del Estado y el Ministerio Fiscal.
20. El Tribunal Constitucional:
Configuración constitucional. El control de constitucionalidad de las normas con
fuerza de ley. El recurso de amparo. Los conflictos de competencias.
21. La Administración General
del Estado. Órganos superiores y directivos: Ministros, Secretarios de
Estado, Subsecretarios, Secretarios Generales, Secretarios Generales
Técnicos, Directores Generales y Subdirectores Generales. Órganos
territoriales: Delegados y Subdelegados del Gobierno.
22. Las Comunidades Autónomas (I).
Los Estatutos de Autonomía. Organización institucional de las Comunidades
Autónomas.
23. Las Comunidades Autónomas
(II). La delimitación de competencias entre el Estado y las Comunidades
Autónomas.
24. La Administración local. El
municipio. La provincia. La organización municipal y provincial. Otras entidades
locales.
25. Derecho Administrativo
(I). El Reglamento: Concepto y clasificación. La potestad reglamentaria:
Fundamento, titularidad y límites. Procedimiento de elaboración de los
Reglamentos.
26. Derecho Administrativo (II).
Actividad de las Administraciones públicas. Normas generales de actuación.
Términos y plazos.
27. Derecho Administrativo (III).
El acto administrativo: Concepto, clases y elementos. Requisitos y eficacia
de los actos administrativos: La motivación, la notificación y la
publicación. Nulidad y anulabilidad de los actos administrativos.
28. Derecho Administrativo (IV).
El procedimiento administrativo. Principios. Derechos de los interesados en el
procedimiento. Las fases del procedimiento: Iniciación, instrucción y
terminación. El silencio administrativo.
29. Derecho Administrativo
(V). La revisión de oficio. Los recursos administrativos. El recurso
contencioso-administrativo.
30. Derecho Administrativo (VI).
Los contratos del sector público. Concepto y clases. Elementos objetivos de los
contratos: Objeto, duración, precio y cuantía. Elementos subjetivos de los
contratos: Las partes. Órganos de contratación.
31. Derecho Administrativo (VI).
Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas.
Procedimientos de selección del contratista y adjudicación. Ejecución de los
contratos. Las modificaciones contractuales. Especialidades de la
contratación pública en las Cortes Generales.
32. La Unión Europea (I). Los
Tratados originarios y modificativos. El proceso de ampliación: evolución y
situación actual.
33. La Unión Europea (II). El
sistema institucional. El Consejo Europeo. El Consejo. La Comisión. El
Parlamento. El Tribunal de Justicia. Otras instituciones y órganos.
34. La Unión Europea (III). Las
competencias de la Unión: Competencias exclusivas y competencias compartidas.
Otras competencias. El ordenamiento jurídico de la Unión Europea. Derecho
originario y Derecho derivado.
Bloque C: Organización
administrativa de las Cortes Generales, documentación y archivo e información
pública
35. El personal de las Cortes
Generales (I). Tipos de personal. El Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los funcionarios de las Cortes Generales: Ingreso y cese;
funciones de los diferentes Cuerpos, con especial referencia al
Administrativo; situaciones administrativas.
36. El personal de las Cortes
Generales (II). Derechos de los funcionarios de las Cortes Generales. La
conciliación de la vida personal, familiar y laboral. Vacaciones, permisos y
licencias. Retribuciones. Derechos de sindicación, representación, participación
y negociación colectiva. La Junta de Personal y la Mesa Negociadora.
37. El personal de las Cortes
Generales (III). Deberes e incompatibilidades de los funcionarios de las
Cortes Generales. Régimen disciplinario.
38. La organización de la
Administración parlamentaria: Normas de organización de las Secretarías
Generales. Plantillas orgánicas. Las Secretarías Generales del Congreso de los
Diputados y del Senado. El Letrado Mayor de las Cortes Generales y los
Secretarios Generales de las Cámaras. Estructura y órganos de la Administración
parlamentaria.
39. Las funciones de los
servicios administrativos de las Cámaras en el procedimiento parlamentario.
Registro. Tramitación de proyectos, enmiendas y proposiciones en Comisión y
en Pleno. Tramitación de iniciativas de control del Gobierno e impulso
político en Pleno y en Comisión. El derecho de petición ante las Cámaras.
Funciones de los Cuerpos de Letrados, Técnico-Administrativo y
Administrativo en estas materias. Las publicaciones oficiales de las Cortes
Generales.
40. La actividad internacional de
las Cámaras. Asambleas interparlamentarias. Viajes y visitas de delegaciones
parlamentarias. Grupos de Amistad.
41. Las relaciones
institucionales de las Cámaras. Las relaciones de las Cámaras con los medios
de comunicación. Organización de la comunicación institucional de las
Cámaras. Funciones de los servicios administrativos de las Cámaras en estas
materias.
42. Las funciones de los servicios
administrativos de las Cámaras en materia de personal. Procedimientos de
selección del personal de las Cortes Generales y provisión de puestos de
trabajo. Normas sobre jornada y horarios. Protección social del personal de las
Cortes Generales. Prevención de riesgos laborales.
43. Las funciones de los
servicios administrativos de las Cámaras en materia económica y
presupuestaria. Nociones fundamentales sobre el procedimiento de
elaboración, aprobación y modificación presupuestarias en las Cortes
Generales. Los remanentes presupuestarios. Ejecución del presupuesto. Las
nóminas: concepto, estructura e instrucciones de elaboración.
44. Marco conceptual de la
contabilidad pública. Tipos y definición de cuentas anuales. Imagen fiel y
requisitos de información. Elementos de las cuentas anuales. Principios
contables. Criterios de registro y reconocimiento. Normas de contabilidad en las
Cortes Generales.
45. Los servicios documentales
del Congreso de los Diputados y del Senado. Las bases de datos documentales.
Las Bibliotecas del Congreso y del Senado. El Archivo del Congreso y el del
Senado. Normas de acceso y valoración de fondos documentales y
bibliográficos del Congreso y del Senado.
46. Atención e información al
ciudadano. Transparencia y acceso a la información pública en el Congreso de los
Diputados y en el Senado. Publicidad activa: Obligación de publicar determinados
contenidos en las páginas web. El derecho de acceso a la información pública de
las Cámaras: Órganos competentes, límites al acceso, causas de inadmisión a
trámite, procedimiento y recursos. Protección de datos de carácter personal.
47. Administración electrónica
(I). Características generales. Sede electrónica. Registros parlamentarios y
administrativos: concepto y funciones.
48. Administración electrónica (II).
Documentos: Concepto y clases. Documentos electrónicos. Pautas de accesibilidad
y formatos abiertos. Identificación y firma electrónica. Copia y digitalización
de documentos. Expedientes: Concepto, características y clases. Notificaciones.
49. Administración electrónica
(III). Archivo: Concepto, clases y criterios de ordenación. Especial
consideración del archivo de gestión. Transferencia y eliminación de
documentos.
50. Las tecnologías de la
información en las organizaciones públicas. Conceptos fundamentales sobre el
hardware y el software. Sistemas de almacenamiento de datos. Sistemas
operativos: gestión de carpetas y archivos; operaciones de búsqueda. Nociones
básicas de seguridad informática.
51. Sistemas ofimáticos:
Procesadores de texto; hojas de cálculo y gráficos; gestión de datos;
gestión de correo electrónico. Otras aplicaciones ofimáticas.
52. Redes de comunicaciones e
Internet: Conceptos elementales sobre protocolos y servicios en Internet.
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