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La Constitución Española de 1978. El Gobierno | Temas Online TemasyTEST

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1.- Configuración constitucional del gobierno.-

 

Debe su existencia a la propia Constitución y no a la voluntad de otro órgano y sus funciones y competencias se encuentran reguladas por preceptos constitucionales. El Gobierno dirige la política interior y la exterior, la Administración civil y militar y la defensa del Estado. En la actualidad es un órgano autónomo con atribuciones propias que ejerce por derecho propio y no por delegación. No se ha logrado salvaguardar el papel prioritario del Parlamento en el momento de toma de decisiones ni ha impedido su desplazamiento a un lugar secundario respecto del Gobierno. Puede llegar a formarse y subsistir sin el apoyo de la mayoría absoluta del Congreso. El Gobierno es un órgano colegiado – adopta decisiones por acuerdo de sus miembros – y solidario – responde políticamente de las decisiones acordadas colectivamente -.

 

2.- La posición constitucional del Presidente del Gobierno.-

 

El eje en torno al cual gira el Gobierno mismo. La posición preeminente del Presidente queda clara en el proceso de formación de Gobierno, en algunas causas de su cese y en la naturaleza de las atribuciones específicamente otorgadas al Jefe de Gobierno.

 

3.- La estructura del gobierno

 

3.1.- Composición del Gobierno.-

 

Se compone del Presidente, los Vicepresidentes, en su caso, de los Ministros y de los demás miembros que establezca la ley. Los Vicepresidentes no son obligatorios y podrán asumir o no la titularidad de una determinada cartera ministerial. Asumen las funciones del Presidente por ausencia y son miembros natos de las Comisiones Delegadas. Los Ministros son miembros del Gobierno y titulares del máximo órgano de la acción de Gobierno; desarrollan la acción de gobierno y ejercen la potestad reglamentaria mediante órdenes. 

 

3.2.- Estatuto jurídico de los miembros del Gobierno.-

 

No podrán ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna. Además se prevé la responsabilidad criminal exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Si la acusación fuera por traición o por cualquier otro delito contra la seguridad del Estado en el ejercicio de sus funciones, sólo podrá ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los miembros del Congreso y con la aprobación de la mayoría absoluta del mismo, no siendo aplicable la prerrogativa real de gracia.

 

3.3.- Las funciones del Gobierno

 

La función de dirección política.-

Una función peculiar y distinta de la ejecutiva. Puede ser definida de una manera negativa diciendo que es aquella que no está sujeta a una norma. Son ejemplos de dirección política;

 

-          Dirigir la política interior y exterior,

-          Defensa del estado,

-          Decidir sobre la oportunidad de los estados de alarma, excepción y sitio;

-          Decidir la convocatoria de sesiones extraordinarias de las cortes;

-          Elaborar los presupuestos generales del estado;

-          Dirigir la política económica; proponer el nombramiento y separación de altos cargos;

-          Iniciar la reforma constitucional  e

-          Intervenir en el control de la actividad de las comunidades autónomas.

La función ejecutiva del gobierno.-

 

Decidir sobre la orientación y contenido de la misma adoptando las decisiones que sean adecuadas para dar cumplimiento a lo previsto en las normas y dirigir la administración civil y militar

 

La potestad reglamentaria.-

 

Se ejerce de acuerdo con lo establecido en la Constitución y en las leyes mediante reglamentos (Decretos) que pueden ser ejecutivos o independientes.


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