autor.: cejuanjo
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Tema 12. Correos: marco legal, organización y estrategia.
1.- Marco Legal
1.1.- Naturaleza y régimen jurídico
La Sociedad Anónima Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E se constituyó el 29 de junio de 2001, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas fiscales, administrativas y del orden social.
El acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de marzo de 2012, por el que se aprueba el Plan de Reestructuración y Racionalización del sector público empresarial y fundacional estatal, que se hizo público mediante la Orden HAP/583/2012, de 20 de marzo, estableció, entre otras medidas, el cambio de titularidad de Correos, con la consecuente incorporación de la totalidad de las acciones a favor de SEPI.
Correos, es una sociedad mercantil que se rige por el ordenamiento jurídico privado, salvo en las materias que le sea de aplicación la normativa presupuestaria, contable, de control financiero y de contratación, en su condición de sociedad integrante del sector público empresarial, conforme a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en coordinación con el artículo 166 de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Administraciones Públicas.
1.2.- Contratación
En lo que se refiere a contratación, el marco normativo está constituido por:
- El Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.
- La Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, en cuya Disposición Adicional Segunda se cita expresamente a la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos, S.A., S.M.E como entidad contratante sujeta a la Ley.
- Las Instrucciones internas de contratación de la Sociedad. Dichas instrucciones, se encuentran a disposición de todos los interesados en el perfil de contratante en www.correos.es.
1.3.- Actividad
Correos es el operador designado por ley para prestar el servicio postal universal en España, de acuerdo a los requisitos de calidad, regularidad, accesibilidad y asequibilidad que hacen efectivo el derecho de todos los ciudadanos a las comunicaciones postales, en un mercado que fue liberalizado completamente el 1 de enero de 2011, conforme a la Ley 43/2010, de 30 de diciembre del Servicio Postal Universal, de los Derechos de los Usuarios y del Mercado Postal.
Esta Ley regula fundamentalmente las condiciones de recogida, admisión, distribución y entrega del servicio postal universal exigibles al operador designado, así como el coste y la financiación de estas obligaciones, los precios y otras condiciones tarifarias de los servicios postales.
Asimismo, Correos en su calidad de transportista habilitado oferta un amplio abanico de opciones de paquetería estando sometido a la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres y a Ley 15/2009 Reguladora del Contrato de Transporte Terrestre de Mercancías.
1.4.- Transparencia y buen gobierno
Por otra parte, la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, dispone que todas las empresas del sector público deben publicar de forma periódica y actualizada la información cuyo conocimiento sea relevante para garantizar la transparencia relacionada con el funcionamiento y control de su actividad pública.
2.- Organización
Correos es una Sociedad Anónima de capital cien por cien público, siendo la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales (SEPI) su único accionista. La representación y gestión corresponde a tres órganos superiores de dirección: el Consejo de Administración, la Comisión Ejecutiva y el Presidente.
Correos se organiza a nivel central en Direcciones Corporativas y se estructura territorialmente en 7 Zonas .
El Grupo Correos está formado por la Sociedad Estatal Correos y Telégrafos y las empresas filiales: Correos Express, Nexea y Correos Telecom.
3.- Estrategia
Correos ha presentado el Plan de Acción 100-300-1.500, que establece las acciones concretas que el Grupo va a poner en marcha para conseguir el objetivo estratégico de transformar la Compañía en el mejor proveedor de servicios de comunicación físicos y electrónicos del mercado español.
Ese objetivo incluye prestar el Servicio Postal Universal a un coste competitivo, con eficiencia, calidad y rentabilidad sostenibles, así como maximizar la potencia comercial de las más de 2.300 oficinas postales, para convertirla en la mejor red de servicios de valor y confianza, y de enlace de los ciudadanos con las Administraciones Públicas y las empresas.
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