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SUPUESTO PRÁCTICO N.0 1
El Departamento de Acción Social de una Administración municipal ha iniciado un procedimiento de oficio que al no disponer de norma procedimental específica, deberá ajustarse a Io dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante LPACAP).
1.- El procedimiento se encuentra paralizado por causa imputable al interesado Sr. Mur García, al no presentar la documentación precisa ni concurrir a las citaciones que se le han comunicado.
¿Qué efectos tendrá la paralización, según prevé la LPACAP?:
a) A paralizarse el procedimiento por causa imputable al Sr. Mur García, se entenderá concedida la solicitud efectuada.
b) A producirse la paralización por causa imputable al Sr. Mur Garcia, se interrumpirá el cómputo del plazo para resolver y notificar la resolución.
c) A producirse la paralización por causa imputable al Sr. Mur García, sólo se interrumpirá el cómputo del plazo para recurrir en vía contencioso-administrativa.
d) A producirse la paralización por causa imputable al Sr. Mur García, sólo se interrumpirá el cómputo del plazo para notificar la resolución.
2.- En el expediente administrativo que se tramita, consta la adopción de medidas provisionales.
¿Podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación del procedimiento?:
a) Sí podrán ser alzadas o modificadas de oficio en virtud de circunstancias conocidas por las partes y que fueron tenidas en cuenta en el momento de su adopción.
b) Si podrán ser alzadas o modificadas, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias previstas o que pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción.
c) Sí podrán ser alzadas o modificadas a instancia de parte en virtud de circunstancias conocidas por las partes y que fueron tenidas en cuenta en el momento de su adopción.
d) Si podrán ser alzadas o modificadas, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción.
3.- El Sr. Mur García, en el procedimiento administrativo obtiene una copia auténtica de un documento público obrante en el expediente administrativo.
¿Qué efectos, tiene, según prevé al respecto la LPACAP?:
a) Las copias auténticas tienen los efectos previstos en el artículo 26.3 de la LPACAP.
b) Las copias auténticas no tendrán [a misma validez que los documentos originales, salvo que se hayan realizado mediante firma electrónica.
c) Las copias auténticas tendrán la misma validez y eficacia que los documentos originales.
d) Las copias auténticas tendrán la misma validez que los documentos originales cuando se expidan a través de un registro o sistema equivalente conforme a lo previsto en el artículo 27.6 de la LPACAP.
4.- En la tramitación del expediente, surge la cuestión referida a la integración o incorporación al mismo de una serie de comunicaciones e informes internos emitidos al respecto.
¿Deberán formar parte del expediente administrativo?:
a) Si deberán formar formar parte del expediente las comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas, así como los juicios de valor emitidos por la Administración Pública.
b) No formarán parte del expediente comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas, así como los juicios de valor emitidos por la Administración Pública, salvo que se trate de informes, preceptivos y facultativos, solicitados antes de la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento.
c) No formarán parte del expediente comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas, así como los juicios de valor emitidos por la Administración Pública, salvo que se trate de informes, preceptivos y vinculantes, solicitados después de la resolución administrativa que ponga fin al procedimiento.
d) Si formarán parte del expediente las comunicaciones e informes internos o entre órganos o entidades administrativas, así como los juicios de valor emitidos por la Administración Pública cuando así lo requiera el interesado en el plazo de diez días previos a la finalización de la instrucción del procedimiento según lo dispuesto en el artículo 70.5 de la LPACAP.
5.- Una vez finalizado el expediente, la Administración municipal acuerda incoar un procedimiento de naturaleza sancionadora, pero en el momento de dictar el acuerdo de inicio no existen elementos suficientes para la calificación inicial de los hechos que motivan la incoación del procedimiento.
Ante la situación descrita, señale la respuesta que considere correcta:
a) Excepcionalmente, la calificación podrá realizarse en una fase posterior mediante la elaboración de un Pliego de cargos, que deberá ser notificado a los interesados.
b) Exclusivamente, la calificación podrá realizarse en el momento de acuerdo del inicio.
c) Podrá realizarse posteriormente mediante la adopción de una medida provisional que califique los hechos.
d) La Administración municipal podrá calificar posteriormente los hechos, debiendo de comunicarlos a los interesados y declarar la caducidad del procedimiento inicial.

Con relación a la primera pregunta la paralización de un expediente por causa imputable al interesado permite declarar la caducidad de las actuaciones y ordenar su archivo, si previamente lo advierte al peticionario y este prolonga su inactividad o silencio durante tres meses.

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